近日,重庆市高级人民法院发布《司法服务保障成渝地区双城经济圈建设暨促进“一区两群”协调发展典型案事例》,荣昌法院干警钟荣昊撰写的事例《创新服务 积极作为 护航“一区两群”特色农牧产业集群协同发展》入选促进“一区两群”协调发展典型案事例。
重庆市荣昌区人民法院
为贯彻国家区域协调发展战略、践行新发展理念,落实重庆“一区两群”协调发展总体部署,实施市委、市高法院关于建立健全“一区两群”协调发展机制相关意见,荣昌法院围绕持续优化“123456”营商环境,打造荣昌“1+2+N”现代农业产业体系,以国家高新区和国家畜牧科技城建设为导向,通过强保障、建机制、搭平台、促开放,为荣昌特色农牧产业集群提供高质量司法服务保障。
一、具体做法
一是加强组织保障,推动工作高位开展。成立以党组书记、院长为组长的司法服务保障国家畜牧科技城建设工作领导小组,统筹研究审议工作重大事项、重要制度和工作计划,统筹服务保障国家畜牧科技城建设各项工作,每季度听取责任部门工作进展,服务保障国家畜牧科技城建设工作落地见效。
二是健全机制建设,服务保障高效运转。印发《优化法治化营商环境保障民营经济发展的意见》,涵盖服务发展大局、履行审执职责等六大方面20条措施,持续优化法治化营商环境。印发《为国家畜牧科技城建设提供司法服务和保障的意见》,明确建立诉讼服务“绿色通道”、强化专业化审理机制等10项具体任务。深化荣昌综合调处机制3.0版,形成行业调解、商会调解与专业调解的解纷合力,促进商事纠纷多元化解。
三是搭建解纷平台,营商环境持续优化。围绕服务国家级高新区设立“园区法庭”,建立集调解、立案、审执等为一体的商事纠纷解决中心,制定《股东诉讼指引》,从案件案由等7个方面解析相关规范,减少当事人诉累。推动荣昌8部门建立劳动人事争议诉源治理工作机制,设立劳动人事争议化解中心,促进劳动关系和谐发展。设立全市首批重庆知识产权法庭巡回审判站,助力农牧产业创新、品牌发展。
四是强化协同开放,川渝产业融合发展。与四川7家法院签订成渝地区双城经济圈司法协作框架协议,扩大司法保护“朋友圈”。联合内荣两地高新区管委会、隆昌法院签订《加强司法协同服务内江荣昌现代化农业高新技术产业示范区合作协议》,明确共同优化诉讼服务、优化跨域执行协作等7项机制,护航两地高新区产业协同发展。
二、产生效果
一是营商环境法治化建设持续优化。荣昌区工商联、区法院共建沟通联系机制做法,被全国工商联、最高法院评为工商联与人民法院沟通联系机制典型事例。迭代升级综调机制3.0版,打造“渝事荣易解”品牌获评重庆市政法领域改革最佳实践案例,诉源治理成效明显。服务保障荣昌打造成渝地区民营经济高质量发展区,当好主城都市区工作经济主战场,荣获优化法治化营商环境专项工作先进法院。
二是“一区”带动“两群”产业协同发展。全方位发力做响“全国畜牧看荣昌”品牌,助力荣昌农牧高新产业集群对“两群”协同区县发挥产业辐射带动作用,为荣昌打造千亿级生猪全产业链,成为西部(重庆)科学城的重要一园提供优质高效司法服务保障。
三是川渝跨域产业协同保障机制逐渐完善。通过川渝司法协作机制构建,形成川渝产业跨域融合发展新格局,促进荣昌建成具有国际影响力的畜牧科技创新中心。2021年以来,荣昌法院司法协作已辐射四川10余地,落地司法协作机制10余个,3篇案事例入选重庆法院司法服务保障成渝地区双城经济圈建设典型案事例,1篇事例入选四川省优化营商环境典型案例集。
三、典型意义
荣昌区地处成渝主轴黄金联结点,是重庆毗邻四川地市最多的区县,具有承东启西、双向开发的战略区位优势,辖区内拥有全国首个以农牧为特色的国家级高新区,以农牧高新持续带动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。荣昌法院积极延伸司法职能,以高新畜牧产业为抓手,持续深化成渝两地毗邻地区多元主体协作,助力荣昌成为川南渝西融合发展先行区,为“一区”带动“两群”协同区县提供有力司法支撑,为成渝地区双城经济圈产业融合发展提供优质法治化营商环境。